Bra att veta för företag och prospektörer
Minerallagen handlar om undersökning och utvinning av vissa mineralfyndigheter
på land oavsett vem som äger marken. Ansökningar om tillstånd m.m. görs
hos Bergsstaten. Lagen definierar exakt vilka mineraliska ämnen som
reglerna gäller för, de s.k. koncessionsmineralen se 1 kap. 1 §.
I första hand är det de traditionella malmerna, vissa industrimineral
samt olja, gas och diamanter. Alla övriga mineral och bergarter ligger
utanför minerallagen. De brukar därför kallas jordägarmineral.
Ett undersökningstillstånd ger ensamrätt till undersökning,
tillträde till marken inom tillståndsområdet och företrädesrätt
till bearbetningskoncession. Undersökningstillstånd ger inte rätt att
bedriva undersökningsarbete som inte stämmer med de miljöregler
som kan gälla för området. Ansökan om dispens görs i regel hos länsstyrelsen.
En bearbetningskoncession ger innehavaren rätten att förfoga
över en påvisad utvinningsbar mineralfyndighet. Rätten gäller i 25 år
och kan förlängas.
Tillstånd och koncessioner enligt minerallagen kan överlåtas efter
medgivande av bergmästaren.
Undersökningstillstånd
Ett undersökningstillstånd skall avse ett bestämt område där
man kan anta att undersökning kan leda till fynd av koncessionsmineral.
Området skall ha en lämplig form och får inte vara större än att innehavaren
kan antas ha möjlighet att undersöka det på ett ändamålsenligt
sätt. Enligt praxis meddelas normalt inte tillstånd större än 100 hektar
för privatpersoner.
Tillstånd skall meddelas om det finns anledning att förmoda
att undersökning av området kan leda till fynd av koncessionsmineral.
Tillstånd får inte beviljas den som uppenbarligen saknar möjlighet
eller avsikt att göra ändamålsenliga undersökningar
eller den som tidigare visat sig olämplig.
Ett undersökningstillstånd gäller i tre år. Därefter kan giltighetstiden
förlängas om särskilda villkor är uppfyllda. Maximal giltighetstid för
ett undersökningstillstånd är 15 år.
Då ett undersökningstillstånd upphör att gälla kan en ansökan om nytt
tillstånd för mark inom området prövas tidigast ett år efter det att
tillståndet upphörde. Bergmästaren kan medge undantag från regeln om
det finns särskilda skäl.
Undersökningsarbete med stöd av ett undersökningstillstånd får
inte utföras i strid med naturvårdsföreskrifter eller andra regler som
kan gälla för området. Bestämmelser finns till exempel i 3 kap. 6-7
§§ i minerallagen, miljöbalken, lagen om kulturminnen och terrängkörningslagen.
Fr.o.m. 1 maj 2005 får arbeten utföras endast i enlighet
med en arbetsplan som skall vara delgiven markägarna. Om någon
markägare invänder mot arbetsplanen gäller särskilda
regler.
Ytterligare
information om delgivning
Fr.o.m. 1 maj 2005 gäller också att det för alla undersökningsarbeten
skall ha ställts en ekonomisk säkerhet för eventuella
skador p.g.a. arbetena. Det finns möjlighet att ställa denna
säkerhet genom att betala in penningbeloppet till Bergsstatens
särskilda plusgirokonto för säkerheter. Kontonumret är
1583533-3.
Skador och intrång orsakat av ett undersökningsarbete skall ersättas
av tillståndshavaren.
När ett undersökningstillstånd upphör utan att en bearbetningskoncession
beviljas, skall resultatet från undersökningsarbetet redovisas till
bergmästaren.
Ladda ner blanketter:
(samtliga öppnas i nytt fönster)
Blankett för redovisning
av undersökningsarbete (pdf)
Blankett för ansökan
om undersökningstillstånd för de vanliga koncessionsmineralen (pdf)
Blankett för ansökan
om undersökningstillstånd för de vanliga koncessionsmineralen (word)
Begäran om prövning
av arbetsplan (pdf)
Begäran om prövning
av arbetsplan (word)
Kompletta handlingar skall inlämnas samtidigt med ansökan, med till
exempel fastighetsredovisning och allt kartunderlag. Reglerna om vad
en ansökan skall innehålla finns i 1-2 §§ mineralförordningen (1992:285).
Som regel bör topografiska kartan i skala 1:50 000 vara ett kartunderlag
samt ā jourförd fastighetskarta i skala 1:10 000 med en tydlig och lättläst
information om undersökningsområdet.
Om det inte är möjligt att samma dag lämna in också all den kompletterande
utredning som erfordras bör kompletteringarna vara Bergsstaten tillhanda
senast inom en vecka. Ansökningar som inte är kompletterade inom rimlig
tid kan, enligt de regler som gäller, avvisas.
Eftersom minerallagen i fråga om dessa ärenden kan sägas bygga på principen
att den som först ansöker om ett tillstånd har prioritet i handläggningen
vållar det komplikationer om någon gör sena kompletteringar av ansökningar
som är ofullständiga när de lämnas in.
När en ansökan inlämnats skickar Bergsstaten underrättelser
om ansökan till alla berörda markägare och till länsstyrelsen.
Bearbetningskoncession
En bearbetningskoncession avser ett bestämt område som avgränsats på
grundval av en påvisad fyndighets sträckning och läge. Koncessionen
gäller normalt i 25 år.
Koncession kan beviljas om en mineralfyndighet påträffats som sannolikt
kan utvinnas tekniskt och ekonomiskt under koncessionstiden och fyndighetens
belägenhet och art inte gör det olämpligt att koncession meddelas. För
koncession avseende olja och gas gäller vissa särskilda regler.
En ansökan om bearbetningskoncession skall vara åtföljd av en miljökonsekvensbeskrivning
enligt miljöbalkens bestämmelser. Prövningen av en ansökan sker tillsammans
med länsstyrelsen och innebär att det granskas om platsen kan accepteras
från miljösynpunkt.
Tillstånd av miljödomstolen
För gruvverksamhet måste alltid en särskild miljöprövning av miljödomstolen
ske enligt reglerna i miljöbalken. Verksamhetens inverkan på miljön
i vid mening prövas då. Domstolen fastställer också villkor för verksamheten.
Markförvärv
Den mark som behövs för en bearbetning förvärvas normalt av gruvföretaget
genom köpeavtal eller arrendeavtal. Om det är köpeavtal måste oftast
en fastighetsbildning ske genom lantmäterimyndigheten för att lagfart
ska kunna beviljas.
Innan marken, inom eller utom koncessionsområdet, får tas i anspråk
skall den anvisas av bergmästaren. Vid denna förrättning för markanvisning
regleras ersättningar mm till berörda markägare nästan alltid på grundval
av att avtal ingåtts mellan företaget och markägarna samt de andra rättighetshavare
som kan beröras.
Skatter och avgifter
Gruvföretag (aktiebolag) betalar bolagsskatt enligt samma regler som
alla andra företag. Några särskilda skatteregler för gruvföretag finns
alltså inte.
Ansökningsavgiften för ett undersökningstillstånd är 500 kr för varje
påbörjat område på 2 000 hektar. Undersökningsavgiften varierar för
olika koncessionsmineral och för olika perioder av tillståndstiden (se
10 § mineralförordningen).
Ansökningsavgiften för en bearbetningskoncession är 80 000 kr per område.
Mineralinformation
Sveriges
geologiska undersökning, SGU, skall som en av sina uppgifter undersöka,
dokumentera, beskriva och informera om Sveriges berggrund. I denna uppgift
ingår bland annat att ta fram detaljerad information om markgeokemi
inom de malmpotentiella områdena.
SGU har ett mineralinformationskontor i Malå, Västerbotten. Det har
till uppgift att förvara och biträda med geologiskt material för prospektering
i Sverige. I kontorets arkiv lagras allt material som har tagits fram
under den statligt finansierade prospekteringen (som upphörde i början
av 1990-talet). Materialet täcker alla aspekter av modern prospektering
och inkluderar t.ex. prospekteringsrapporter, flyggeofysik från låg
höjd, markgeofysik och morängeokemi. Det svenska "Nationella Borrkärnsarkivet"
är också beläget i Malå, med en samling av över 3 000 000 meter
borrkärnor (ca 15 000 borrhål) från hela landet.
Den service som erbjuds vid Malåkontoret är följande:
-
sökning i databaser efter referenser, t.ex. prospekterings- och
vetenskapliga rapporter,
-
sökning i databaser och arkiv efter övrig information, t.ex.:
geologiska kartor, markgeofysiska mätningar, geokemiska data, block
och borrkärnor,
-
lån eller kopiering av efterfrågat material och information,
- faciliteter för loggning av borrkärnor, sågning av borrkärnor och
temporära kontor.
På SGUs webbplats finns mer information om mineralinfomationskontoret
i Malå.
|
